第247章 全部都争起来（第2 / 3页）

税吏收任何税收，都是按实际所收开发票，百姓和官府各式一份，不定期有清查，百姓拿不出票来，可以去查存根，存根上也没有记录的话，那就是你没交。

百姓拿出了票据，官员拿不出存根票据，就必然是贪污，要负全责。

每张发票和发票存根都有编号，一户一号，多少户百姓，你收了多少东西，一查票据，一目了然，你想把百姓的票据和存根都抹去，不好意思，清查的时候不能缺号，缺号官员负全责。

当然，目前朔州，包括安北都护府所有的田地都属于免税期，农户只有少量的人头税要交，税收的主要来源是集中在工户和商户身上。

县令什么都管，但只有清查监督权，钱财不入县令手，各司的上官，会对各司进行检查核实，县令没有挪用的权利，各司自行挪用，将会面临县令和各部门的双重检查，各司的工作可不单单要满足县令的施政要求，他们还要对自己的上线负责。看上去所有事情都要经过县令的笔杆子审批，或者上报，实际上，干活的人，都是按照自己上头部分制定下的标准在干活，县令干涉不了。

“他在任用官员的时候，涉及钱，粮，军的，大多是使用没有背景的平民百姓为官，把住源头，而其它方面的官员，却是全部任命了王氏的人。

这些管钱，管粮的官员，基本都只是会些最普通的书写算数而已，然而，他们办事很实诚，在他的规章制度下，很轻易的就能把事情办好。

军队就更加不用说，苏定方，郭破，阿布突思，席君买，这些人在朝堂上都是没有根底的人，做人做事的目的很单纯，大都是唯他的命是从。

而掌握了钱，粮，军，他要在按北都护府实行的任何政策，就全部都畅通无阻了。”

说罢，马周还将孙享福的施政报告展开放到了李世民面前，上面，首先就是对官员的职务职权划分，比如孙享福旗下的县令，一水的姓王，甚至各部功曹，也都姓王。

至于文教，接待，或者一些日常事务的处理，孙享福也是大量任用王氏子弟，因为负责干这些活的人，并没有掌握什么实际权力，只需要拨给他们固定的经费就好。

这种双重监督管理的办法，不仅能够大幅度的杜绝贪污腐败，还能让孙享福很轻松的就将权力掌握在自己手上。

然而，这些主管具体事务的功曹们，却不是听从县令的全权管理，还需要向他们的上一级主管官员负责，就像后世，县局归县长管，但也要接受市局的领导一样。

县里主管仓库的仓曹，接受州里主管仓库的仓曹领导，县里主官刑名治安的县尉，接受州里主管刑名治安的治安署长领导，税收，财物出纳等等等等，都有一条单独的线直通孙享福，而在这条线的最上端，孙享福只是任用了几个自己的亲信，就把全局把控了，甚至，他只在钱粮军三个方面任用了自己的亲信。

而县令，作为主政官员，你只管民生，哪里缺衣少粮，你就上报，申请补贴安置，上一级官员批了条子，户部功曹负责发放。

哪里需要修桥补路了，你上报，上面一级官员批了条子，工部功曹去户部功曹那里领取上一级官员批下来的经费材料，工部去修建。

户部官员，见条子，给东西，给了什么，应该还剩下什么，有明细，一查便是一目了然。